希腊首批 4 家 CASP 列入 ESMA 登记册,HCMC 否认关于 Binance 申请的说法
希腊首批 4 家加密资产服务提供商(CASP)已列入 ESMA 登记册,此前该国在 ESMA 登记册中没有任何 CASP。Binance 于 2026 年 1 月提交希腊 MiCA 授权申请,6 月 24 日撤回,称将转向其他欧盟司法辖区申请。希腊资本市场委员会(HCMC)公开否认了被归为其官员关于 Binance 申请流程的说法,强调其评估独立并严格依照欧盟与本国标准进行。
希腊首批 4 家加密资产服务提供商(CASP)已列入 ESMA 登记册,此前该国在 ESMA 登记册中没有任何 CASP。Binance 于 2026 年 1 月提交希腊 MiCA 授权申请,6 月 24 日撤回,称将转向其他欧盟司法辖区申请。希腊资本市场委员会(HCMC)公开否认了被归为其官员关于 Binance 申请流程的说法,强调其评估独立并严格依照欧盟与本国标准进行。
希腊首次进入欧盟加密监管名册,BCash、Xenios Blockchain Group、Capital Wallet Greece 和 Piraeus Bank 四家机构出现在 ESMA 更新的 MiCA 注册表中,另有德国、法国和斯洛文尼亚六家加密资产服务商获准,注册表总数达 359 家。
牙买加众议院9月22日开始辩论《虚拟资产服务提供商法案》,拟对数字货币交易所等虚拟资产业务建立牌照与监管框架。法案要求向牙买加消费者提供服务的虚拟资产服务商无论总部设在何处都须向FSC申领牌照,无牌经营属刑事犯罪;财政部长Fayval Williams表示牙买加元仍是唯一法定货币,FSC牌照不构成对加密资产的官方认可或担保。
SEC 委员 Hester Peirce 已提交辞呈,将于 2026 年 10 月 2 日正式离任,结束在委员会近九年的任期。她因推动更清晰的数字资产规则被业内称为 Crypto Mom,2025 年 2 月起担任 SEC 加密工作组负责人,离任后将赴 Regent University School of Law 任副教授。
美国参议院未能就CLARITY Act启动辩论,投票结果为49-50,远低于开始辩论所需的60票,白宫与共和党参议员Cynthia Lummis将失败归咎于民主党。
美国第六巡回上诉法院 9 月 25 日一致裁定,俄亥俄州和田纳西州可对 Kalshi 的体育合约执行本州博彩法,维持俄亥俄联邦法官拒绝阻止该州赌场管理委员会行动的决定,并撤销此前保护 Kalshi 免受田纳西体育博彩官员执法的命令,两案发回地区法院。
BTSE Bhutan 已获 Gelephu Financial Services Office 颁发金融牌照(FSL),可在 Gelephu Mindfulness City 特别行政区开展虚拟资产多边交易设施运营与机构级托管两项受监管业务,牌照现已生效。
预测市场 Polymarket 交易者 9 月 28 日给出民主党赢得两院 61% 的概率,参议院于 9 月 15 日否决了 Digital Asset Market Clarity (CLARITY) 法案。
Coinbase 获得 CFTC 批准推出 Coinbase Clearing LLC,注册于周一生效,可清算全额抵押的期货、期货期权和掉期,但不包括杠杆产品。
Coinbase 已获 CFTC 批准,将 Coinbase Clearing LLC 注册为衍生品清算组织(DCO),公司称其衍生品平台由此覆盖 Coinbase Financial Markets(FCM)、Coinbase Derivatives(DCM)与 Coinbase Clearing 三个环节。
推荐理由:Coinbase 获 CFTC 批准注册清算机构,其衍生品平台由此覆盖 FCM、DCM 与清算三个环节。
韩国金融服务委员会(FSC)在 9 月 28 日首尔 The Bridge Summit 2026 上表示,将审查引入做市活动等制度的必要性,以提升数字资产市场的效率与稳定性;该做法目前依据《虚拟资产用户保护法》(VAUPA)被禁止。
中国国家安全部发文称,加密货币的匿名性是假象,区块链会永久记录所有交易,执法机构可通过交易所数据追溯用户身份。该声明指出,数字资产常被用于电信诈骗洗钱、网络赌博、跨境走私,以及网络安全赎金和境外情报机构向代理人付款。声明未提及门罗币、Zcash 等隐私币。
白宫将 Crypto Clarity Act 未能在参议院通过归因于民主党缺乏支持,此前一次程序性投票未能推进该法案。该法案旨在划分数字资产的监管职责,涉及 CFTC 与 SEC 的监管分工;民主党以特朗普与加密行业的关联及法案中的道德问题为由拒绝支持。市场定价显示该法案签署成法的概率下降,当前为 5.1% YES。
韩国金融服务委员会表示正在考虑为数字资产引入做市制度,此前本月早些时候一款与日元挂钩的稳定币在韩国一家主要加密交易所的价格一度达到其锚定值的四倍。Upbit 于 9 月 17 日开放 JPYC 交易,开盘价为每枚 12 韩元,一小时后最高触及 37.6 韩元,超过其市场价值的四倍,涨幅被归因于 Upbit 上流动性有限。
韩国金融服务委员会(FSC)正在评估是否为加密市场引入正式的做市制度,起因是日元稳定币 JPYC 于 9 月 17 日在 Upbit 上线后,开盘价 12 韩元,一小时后最高升至 37.6 韩元,超过其日元锚定估值四倍。
Coinbase 获得 CFTC 批准,可设立自有衍生品清算所,处理全额抵押合约。Coinbase 仍将保留外部合作方,用于保证金期货以及计划中的单只股票永续合约。
推荐理由:Coinbase 获 CFTC 批准自建清算所,但仅限全额抵押合约,保证金期货仍依赖外部合作方。
CoinDesk 采访十余名行业人士与立法助理后复盘,美国《Digital Asset Market Clarity Act》在本月的参议院关键程序性投票中遭遇两党反对,前景陷入不确定。
俄罗斯央行新入场规则于10月5日生效,加密交易所运营商和数字托管机构可从当日起申请进入官方注册名录,但每家申请者仍需央行单独作出决定。普通流程下,交易所运营商在收到最后一份所需文件后有30个工作日决定期,数字托管机构为60个工作日,部分现有银行、经纪商和实验机制参与者可走更快的通知流程,合格企业须在2027年9月1日前提交文件。
巴西央行第588号决议要求受监管金融机构自10月1日起,凡向自托管钱包发送或从自托管钱包接收价值至少1万美元的虚拟资产,须在下一个工作日上报金融活动控制委员会(Coaf),且无需先判定交易可疑。
SEC公司金融部在周五发布的FAQ中表示,一旦加密系统已具备功能,宣布代币回购计划不构成Howey测试下的“关键管理努力”,因而不属于投资合同。对于尚未具备功能的网络,若发行方将回购宣传为为持有者带来收益或回报,仍可能触发证券法。
推荐理由:SEC公司金融部以FAQ形式说明功能型网络回购不构成Howey测试下的关键管理努力,但该指引无法定效力。
SEC 公司金融部周五更新加密 FAQ,明确网络具备功能性后宣布代币回购不构成 Howey 测试下的“关键管理努力”承诺,维护、升级或推广已运行网络同样不满足该标准。
推荐理由:SEC 公司金融部更新 FAQ,明确网络具备功能性后宣布代币回购不构成 Howey 测试下的管理努力承诺。
Coinbase 获得 CFTC 的 DCO 批准,由此完成其衍生品基础设施,可在内部完成全额抵押产品的上架、经纪与清算。该批准使其衍生品业务链条覆盖上架、经纪与清算环节。
推荐理由:Coinbase 获得 CFTC 的 DCO 批准,可自行上架、经纪与清算全额抵押衍生品。
英国 FCA 发布指引,帮助加密企业理解未来加密资产监管制度如何适用于自身业务,并说明哪些活动可能需要 FCA 授权。该制度将于 2027 年 10 月 25 日生效,授权申请自 2026 年 9 月 30 日开放,指引涵盖发行合格稳定币、运营加密资产交易平台、交易与安排交易、加密资产托管及安排加密资产质押等活动。
FCA 联合 HMRC 和伦敦大都会警察局,在伦敦多地针对涉嫌非法 P2P 加密交易的 3 处场所采取行动,并向全部 3 处发出停止令,要求相关交易者停止任何涉嫌非法的加密业务。
美国 SEC 更新指引,说明某些加密资产与交易可能不落入联邦证券法管辖范围。新 FAQ 扩展了其 3 月对 Howey 测试适用于数字资产的解释,涵盖代币回购、网络开发和质押凭证;SEC 称当加密网络已可运行且不存在中心化主体时,回购可能不构成投资合同所涉的管理性努力,质押凭证也不会自动被视为证券。
美国 SEC 更新了 3 月发布的常见问题解答,说明证券法如何适用于“某些类型的加密资产及涉及加密资产的某些交易”,此前一周美国联邦商品监管机构 CFTC 已作出类似动作。
与加密行业立场一致、主要由该行业出资的Defend American Jobs PAC向FEC申报,花费1140万美元投放广告支持共和党人Jon Husted、反对民主党人Sherrod Brown竞选俄亥俄州一个美国参议院席位。该PAC隶属于获Coinbase和Ripple Labs支持的Fairshake,后者承诺初期在俄亥俄州投入3000万美元以阻止Brown重返参议院。
ESMA 主席 Verena Ross 在欧洲议会经济和货币事务委员会会议上表示,MiCA 下的监管重心已从规则制定转向监管与趋同。ESMA 周一发布的 2027 年工作计划提出,将加强对各国监管机构监督加密资产服务商(CASPs)的协调,重点关注运营韧性、外包风险、流动性、反向招揽和资产分类,并统一 CASPs 向各国监管机构的定期报告、推广共同风险指标和监管仪表盘。
香港监管机构将财务报告监管范围扩大至持牌加密公司。
美国 SEC 发布新一批员工 FAQ,重点说明代币在何种情况下不落入证券监管,以及哪些发行人行为不会引发新的 Howey 相关认定。指引称,与不受投资合同约束的数字商品挂钩的质押收据代币,可被视为数字工具,因其仅证明对底层资产的所有权;若由基于协议的流动性质押服务商发行,某些情况下还可能被认定为数字商品,关键取决于收据实际赋予的权利。
推荐理由:SEC 以员工 FAQ 形式界定质押收据代币、代币回购与营销何时不构成 Howey 投资合同,为长期模糊地带给出判断口径。
参议院以 49-50 的程序性投票未能推进市场结构法案 Clarity Act,未达到所需的 60 票,民主党议员与三名共和党议员投下反对票,法案主要推动者 Cynthia Lummis 称该努力今年基本已死。
推荐理由:参议院程序性投票未过 Clarity Act 后 48 小时内,SEC、CFTC 与美联储各自推出规则动作,监管路径取代立法路径。
Kalshi 上诉失败,可能将案件提交至最高法院。
SEC 委员 Hester Peirce 已提交正式辞呈,自 10 月 2 日起离开美国证券交易委员会。她于周五在 X 账号上发布了辞职信副本,信中感谢总统给予她职业生涯的荣誉,并表示将在主席 Paul Atkins 和委员 Mark Uyeda 的领导下离开。
美国商品期货交易委员会(CFTC)对 Cash FX Group 及三名个人提起诉讼,指控其运营多层次营销庞氏骗局,以交易零售外汇合约为名募集并接受超过 9.5 亿美元。CFTC 称被告虚假宣称资金由专业交易员、专有算法和人工智能管理,并承诺最高每周 15% 的回报,实际外汇交易极少,大部分资金被挪用,参与者至少损失 4.06 亿美元。起诉书已于上周五提交至美国佛罗里达中区联邦地区法院。
美国 SEC 委员 Hester Peirce 在社交平台 X 发布辞职信,宣布最后工作日为 10 月 2 日,她此前负责 SEC 新设的 Crypto Task Force。
推荐理由:SEC 委员 Hester Peirce 确定 10 月 2 日离任,委员会将只剩两名成员,同日 SEC 还发布了加密资产分类 FAQ。
OG.com Markets 向 CFTC 提交申请,拟推出与单只股票挂钩、现金结算且无到期日的永续期货,可每周五天、每天 24 小时交易。OG.com 近期从 Crypto.com 分拆为独立预测市场与衍生品平台,估值 50 亿美元,Robinhood 随后入股并达成多年协议,使用其受 CFTC 监管的衍生品交易所与清算所。
前美国CFTC委员Summer Mersinger将于年底卸任Blockchain Association CEO并离开该组织,其CEO职务于10月16日交卸,前CEO Kristin Smith将回归担任临时CEO,同时保留Solana Policy Institute总裁一职。
SEC 委员 Hester Peirce 已提交辞呈,辞职将于 10 月 2 日生效,她公开了写给白宫的辞职信照片并配文 T minus 7。Peirce 自 2018 年 1 月起担任 SEC 委员,其任期原定 2025 年结束,SEC 规则允许委员在任期结束后继续留任约 18 个月。
美国国防部长 Pete Hegseth 最新年度财务披露显示,其在 Coinbase 钱包中持有比特币,分两笔列于“其他资产与收入”项下,估值区间分别为 15,001–50,000 美元和 1,001–15,000 美元,合计约 16,000–65,000 美元。
纽约州总检察长 Letitia James 向曼哈顿法院起诉 Polymarket US,要求将这家获 CFTC 指定的交易所逐出该州。诉状还要求没收其三倍收益,并就其提供的每份体育合约罚款 10 万美元。
推荐理由:纽约州总检察长起诉 Polymarket US,要求法院将其逐出该州并按三倍收益与每份体育合约 10 万美元追罚。