ESMA 发布 2027 工作计划，将 MiCA 与加密监管列为核心
欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布 2027 年工作计划，在 MiCA 框架全面实施后把加密资产置于核心位置，将通过新规则和对加密资产服务提供商（CASP）敏感信息的定期报告来统一监管，并与各国主管机构（NCA）加强合作。
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今日 16 条Bitcoin.com NewsAI 评分5858 CointelegraphAI 评分6060 Tether 称今年协助冻结近 5.5 亿美元涉伊朗 USDT
Tether 表示 2026 年协助执法部门冻结近 5.5 亿美元与伊朗相关的 USDT，其中今年单独冻结四个钱包内逾 1.3 亿美元，4 月冻结与伊朗央行相关的逾 3.44 亿美元。
Crypto Briefing精选AI 评分7373 Coinbase 获 CFTC 批准注册衍生品清算机构
Coinbase 已获 CFTC 批准，将 Coinbase Clearing LLC 注册为衍生品清算组织（DCO），公司称其衍生品平台由此覆盖 Coinbase Financial Markets（FCM）、Coinbase Derivatives（DCM）与 Coinbase Clearing 三个环节。
推荐理由：Coinbase 获 CFTC 批准注册清算机构，其衍生品平台由此覆盖 FCM、DCM 与清算三个环节。
CoinGapeAI 评分6262 韩国 FSC 拟审查解除加密做市禁令，JPYC 在 Upbit 脱锚成触发点
韩国金融服务委员会（FSC）在 9 月 28 日首尔 The Bridge Summit 2026 上表示，将审查引入做市活动等制度的必要性，以提升数字资产市场的效率与稳定性；该做法目前依据《虚拟资产用户保护法》（VAUPA）被禁止。
CoinGapeAI 评分6969 美参议院调查称受制裁伊朗钱包 84% 使用 USDT，Tether 回应称今年已冻结 5.5 亿美元
美国参议院民主党常设调查小组委员会调查发现，在审查的 800 多个受制裁加密钱包中，约 84% 以 USDT 作为主要或唯一资产，并称伊朗央行已累积至少 5.07 亿美元 USDT 以在制裁下运作。
Bitcoin.com NewsAI 评分3838 Cecabank 借 MiCA 护照推进卢森堡加密资产托管业务
西班牙机构托管行 Cecabank 据报启动 MiCA 护照程序，拟将其受监管的加密资产托管服务扩展至卢森堡、爱尔兰和葡萄牙，此前其卢森堡分行已开设约 18 个月。Cecabank 于 2025 年成为首家获得 MiCA 牌照的西班牙 B2B 托管行，商业加密托管服务于 2026 年 5 月上线。该行还参与了一个由 37 家银行组成、目标 2026 年下半年商业推出的 1:1 欧元背书稳定币项目。
CointelegraphAI 评分5555 韩国金融委员会考虑引入加密做市制度，此前 JPYC 在 Upbit 一度达锚定值四倍
韩国金融服务委员会表示正在考虑为数字资产引入做市制度，此前本月早些时候一款与日元挂钩的稳定币在韩国一家主要加密交易所的价格一度达到其锚定值的四倍。Upbit 于 9 月 17 日开放 JPYC 交易，开盘价为每枚 12 韩元，一小时后最高触及 37.6 韩元，超过其市场价值的四倍，涨幅被归因于 Upbit 上流动性有限。
CryptonewsAI 评分5555 韩国 FSC 考虑引入加密做市制度，回应 JPYC 在 Upbit 价格飙涨
韩国金融服务委员会（FSC）正在评估是否为加密市场引入正式的做市制度，起因是日元稳定币 JPYC 于 9 月 17 日在 Upbit 上线后，开盘价 12 韩元，一小时后最高升至 37.6 韩元，超过其日元锚定估值四倍。
BeInCryptoAI 评分5858 美参议院调查称伊朗倚重Tether的USDT，Tether同日称今年已冻结约5.5亿美元
美国参议院常设调查小组委员会（PSI）民主党人调查发现，800多个与伊朗相关的受制裁加密钱包中，84%完全或主要使用Tether发行的USDT，调查人员称USDT已成为德黑兰绕过美国制裁的主要支付工具，并出现在为真主党等伊朗支持团体提供资金的网络中。
CoinDeskAI 评分6262 CoinDesk 复盘 Clarity Act 参议院程序性投票失败原因
CoinDesk 采访十余名行业人士与立法助理后复盘，美国《Digital Asset Market Clarity Act》在本月的参议院关键程序性投票中遭遇两党反对，前景陷入不确定。
DecryptAI 评分5858 加州州长纽森签署 AB 2409，禁止公职人员发行 Meme 币
加州州长 Gavin Newsom 签署 AB 2409，禁止加州公职人员与雇员发行 Meme 币，并禁止数字资产服务商上线由联邦、州或地方公职人员发行或合作发行的特定 Meme 币，该上线限制适用于 2027 年 1 月 1 日之后发行的代币。
Decrypt精选AI 评分7878 SEC 更新 FAQ 为加密网络代币回购放行
SEC 公司金融部周五更新加密 FAQ，明确网络具备功能性后宣布代币回购不构成 Howey 测试下的“关键管理努力”承诺，维护、升级或推广已运行网络同样不满足该标准。
推荐理由：SEC 公司金融部更新 FAQ，明确网络具备功能性后宣布代币回购不构成 Howey 测试下的管理努力承诺。
UK FCA NewsAI 评分6565 英国 FCA 发布加密新监管制度指引，2027 年 10 月生效
英国 FCA 发布指引，帮助加密企业理解未来加密资产监管制度如何适用于自身业务，并说明哪些活动可能需要 FCA 授权。该制度将于 2027 年 10 月 25 日生效，授权申请自 2026 年 9 月 30 日开放，指引涵盖发行合格稳定币、运营加密资产交易平台、交易与安排交易、加密资产托管及安排加密资产质押等活动。
UK FCA NewsAI 评分4242 FCA 首席执行官 Nikhil Rathi：英国须从试验转向采用，构建下一代市场基础设施
FCA 首席执行官 Nikhil Rathi 在 TheCityUK 晚宴演讲中表示，英国须从试验转向采用，为代币化等新兴技术在批发市场安全规模化创造条件。他提到 HSBC Orion 已成为首家获批提供实时数字证券存管服务的机构，并称有估算认为相关技术每年可为英国 GDP 带来约 330 亿英镑、税收约 140 亿英镑的潜在收益。
The BlockAI 评分6060 美国参议院报告称 Tether 的 USDT 处于伊朗影子银行体系核心
美国参议院一项新调查称，Tether 及其稳定币已成为“伊朗影子银行体系”的核心。该材料目前仅有摘要，报告的具体指控、涉及金额与证据细节尚未披露。
CoinDeskAI 评分5858 美参议院民主党报告称 Tether 成伊朗规避制裁工具，Tether 回应已冻结近 5.5 亿美元
美国参议院国土安全与政府事务委员会常设调查小组委员会的民主党人发布报告，称美元稳定币 Tether 是伊朗政府绕过制裁的常用工具，其影子银行网络处理了大量资金，Tether 多次未能冻结与伊朗相关的钱包。
Cointelegraph RegulationAI 评分5858 ESMA 主席 Ross 称 MiCA 重心从规则制定转向监管
ESMA 主席 Verena Ross 在欧洲议会经济和货币事务委员会会议上表示，MiCA 下的监管重心已从规则制定转向监管与趋同。ESMA 周一发布的 2027 年工作计划提出，将加强对各国监管机构监督加密资产服务商（CASPs）的协调，重点关注运营韧性、外包风险、流动性、反向招揽和资产分类，并统一 CASPs 向各国监管机构的定期报告、推广共同风险指标和监管仪表盘。
NewsBTCAI 评分2222 Blockchain Association CEO Summer Mersinger 将于 10 月卸任
Blockchain Association 宣布，CEO Summer Mersinger 将于 10 月 16 日卸任，并留任顾问至今年年底协助过渡；创始负责人 Kristin Smith 自 10 月 17 日起回归担任临时 CEO。
Decrypt精选AI 评分7676 Clarity Act 参议院受阻后，SEC、CFTC 与美联储 48 小时内各自推进加密规则
参议院以 49-50 的程序性投票未能推进市场结构法案 Clarity Act，未达到所需的 60 票，民主党议员与三名共和党议员投下反对票，法案主要推动者 Cynthia Lummis 称该努力今年基本已死。
推荐理由：参议院程序性投票未过 Clarity Act 后 48 小时内，SEC、CFTC 与美联储各自推出规则动作，监管路径取代立法路径。
Decrypt精选AI 评分6262 美国检方寻求没收与 Tether 相关银行 8420 万美元
美国司法部于 7 月 15 日在加州东区法院提交民事没收诉状，寻求没收与支付公司 Capstone Ltd. 账户相关的 8420 万美元，检方称该公司在至少六个州无牌经营资金传输业务，并以普通 IT 服务公司身份示人。
推荐理由：美国司法部就与 Tether 支付通道相关的 8420 万美元提起民事没收诉讼，Tether 称对涉案行为不知情。
The Defiant精选AI 评分6262 EBA 提议对欧盟加密企业稳定币借贷设限
欧洲银行管理局（EBA）提议对欧盟加密企业的稳定币借贷施加限制，并希望欧盟审视针对 DeFi 入口的规则。可考虑的选项包括杠杆上限以及对借贷协议进行认证。
推荐理由：欧洲银行管理局提出对欧盟加密企业稳定币借贷设限，并考虑对 DeFi 入口与借贷协议设杠杆上限和认证要求。
The Defiant精选AI 评分7272 美联储拟对稳定币发行方设资本计提与银行审批规则
美联储提出针对稳定币的资本计提与银行审批规则，受覆盖的发行方一般需在两个工作日内完成代币赎回。银行相关申请将遵循 GENIUS Act 规定的 120 天决定时钟。
推荐理由：美联储拟对稳定币发行方设资本计提与银行审批规则，赎回时限与 120 天审批时钟是可直接对照的条款。
Cointelegraph Regulation精选AI 评分7878 美联储提出稳定币发行人资本与赎回新规
美联储提出针对其监管下稳定币发行人的资本、赎回等监管要求，以落实 GENIUS Act。提案规定运营风险资本金按未偿付稳定币规模分档计提，前 200 亿美元为 2%，其后 300 亿美元为 1.5%，超过 500 亿美元部分为 1%，另加与信用和运营风险相关的资本要求。
推荐理由：美联储就稳定币发行人资本与赎回规则公开征求意见，明确了分档资本金比例和两个工作日赎回时限。
Decrypt精选AI 评分7878 美联储发布稳定币储备与资本规则草案
美联储提出两项规则草案，要求其监管的支付稳定币发行方以短期国债等合格资产全额支持代币，并设立标准化资本要求、风险管理标准及储备资产托管规则。第二项草案为寻求发行稳定币的受监管银行设立专门申请流程，要求提交商业计划与财务信息，并规定上诉、听证和最终决定程序。
推荐理由：美联储就稳定币发行方储备与资本要求提出两项规则草案，并给出 60 天意见征询期。
Cointelegraph RegulationAI 评分4242 欧盟银行监管机构呼吁在 MiCA 框架下制定加密借贷规则
欧盟银行监管机构呼吁在 MiCA 框架下为加密借贷制定专门规则。该监管机构未在现有 MiCA 规则中明确加密借贷的监管归属，主张就此单独设立规则。
Cointelegraph RegulationAI 评分4242 美国据传考虑推动美元稳定币海外扩张：Bloomberg
据 Bloomberg 周三援引知情人士报道，特朗普政府正考虑推动美元支持的稳定币在海外使用，以巩固美元作为全球储备货币的地位。该计划可能通过美国政府与私营企业成立合资公司来支持稳定币项目，并涉及财政部、国务院和美国国际开发金融公司（DFC）等多个联邦机构。此举旨在扩大美元计价稳定币的国际使用，同时可能提振对美债的需求。
The DefiantAI 评分4242 特朗普政府据报考虑推动海外稳定币计划
据报特朗普政府正考虑推动海外稳定币计划，美国财政部、国务院与 DFC 可能参与旨在强化美元及美国国债需求的公私合营项目。
Cointelegraph RegulationAI 评分6060 CFTC 主席 Selig 力推代币化，SEC 开放链上股票交易通道
美国 CFTC 主席 Michael Selig 在 US Treasury Market Conference 上表示，金融市场应为「大规模代币化」做准备，认为 RWA 代币化可成为更高效金融体系的基础，实现近乎即时结算与抵押品实时划转，CFTC 将随代币化与链上金融演进推行原则导向规则。
Cointelegraph Regulation精选AI 评分6565 ECB 与欧盟央行建议修改 MiCA 稳定币银行存款最低比例要求
欧洲央行与欧盟各国央行通过欧洲中央银行体系（ESCB）在周二发布的意见中，建议删除 MiCA 要求稳定币储备至少 30%、重要稳定币至少 60% 以银行存款形式持有的规定，改为对 1 个和 5 个工作日内到期的储备资产设定最低流动性门槛，并提出隔夜逆回购和短期主权债券作为替代工具。
推荐理由：ESCB 建议删除 MiCA 中稳定币储备须存银行的最低比例，改为按 1 个和 5 个工作日到期的流动性门槛。
NFT Evening精选AI 评分7878 特朗普接受 CLARITY Act 多数加密伦理限制条款，参议院程序性投票待定
三名牵头 CLARITY Act 的共和党议员称，特朗普已同意收紧联邦官员加密相关利益伦理规则的两党提案中的大部分内容，以争取民主党支持 9 月 15 日参议院的程序性投票，该投票需 60 票才能推进。
推荐理由：CLARITY Act 伦理条款在参议院程序性投票前被改写，特朗普接受约八成条款，投票结果仍未定。
NFT Evening精选AI 评分6262 21 家国际金融机构计划 2027 年上半年发行美元稳定币
21 家国际金融机构 9 月 1 日宣布，计划在 2026 年下半年设立一家新公司，并于 2027 年上半年发行锚定美元的稳定币。
推荐理由：21 家国际金融机构计划 2026 年下半年设立公司、2027 年上半年发行美元稳定币，但链、储备与赎回条款均未公布。
NFT Evening精选AI 评分7878 SEC 提出 Reg Crypto 框架，设两项代币融资豁免与安全港
美国 SEC 于 8 月 18 日在华盛顿提出名为 Regulation Crypto Assets 的新规则，为涉及加密资产的特定投资合同建立专门框架，包含两项证券注册豁免和一项条件性安全港。
推荐理由：SEC 提出两项代币融资豁免与一项条件性安全港，并给出 500 万美元和 7500 万美元两档上限。
NFT Evening精选AI 评分7272 World Liberty 获 OCC 附条件批准设立全国性信托银行
美国货币监理署（OCC）于 8 月 14 日对 World Liberty Financial 旗下 World Liberty Trust Company, N.A. 给出附条件初步批准，拟在佛罗里达州 Bay Harbor Islands 设立全国性信托银行，由 WLTC Holdings LLC 持有，用于发行和赎回 USD1 稳定币并提供数字资产托管服务。
推荐理由：OCC 对 World Liberty 信托银行给出附条件初步批准，但资本、流动性等开业前置条件与 12/18 个月期限仍待满足。
NFT Evening精选AI 评分7878 Tether 称 KPMG 完成 2025 年财报首次独立审计并出具无保留意见
Tether 于 8 月 13 日表示，KPMG 美国已完成对其 2025 年财务报表的首次独立审计，并出具无保留意见，审计范围涵盖资产负债表、储备资产、已发行代币相关负债、利润表、权益变动与现金流。
推荐理由：Tether 称 KPMG 美国对其 2025 年财报出具无保留意见，并披露储备超负债约 68.14 亿美元。
DL NewsAI 评分1818 英国上议院议员 Lord Kulveer Ranger 谈数字资产、数字英镑与稳定币
英国上议院议员、数字市场与数字货币政策跨党派小组联合主席 Lord Kulveer Ranger 表示，上周与英国央行的一场证据听证会显示，央行正在倾听业界意见，但对数字资产持谨慎态度。他提到央行对系统性稳定币咨询的反馈持开放态度，并认为数字证券沙盒（DSS）若要有成效，必须从测试空间转变为通往实际应用的桥梁。
DL News精选AI 评分7474 稳定币收益条款妥协后 Clarity Act 通过概率升至 64%，Coinbase 表态支持
Punchbowl News 报道称参议员已就限制稳定币支付利息或收益达成协议，Coinbase CEO Brian Armstrong 随后表示支持推进委员会投票，Polymarket 上 Clarity Act 在 2026 年通过的概率从 46% 跳升至 64%。
推荐理由：参议员就稳定币收益条款达成妥协后，Coinbase CEO 表态支持，Polymarket 上 Clarity Act 通过概率从 46% 升至 64%。
DL NewsAI 评分4242 民主党参议员就 Tether 关联质询美国商务部长 Howard Lutnick
美国参议员 Elizabeth Warren 与 Ron Wyden 致信商务部长 Howard Lutnick，就其与 Tether 的关系提出质询。
DL NewsAI 评分4242 沃伦抨击特朗普：World Liberty Financial 被曝与涉人口贩卖集团关联的加密项目合作
美国参议员 Elizabeth Warren 在 X 发文抨击 World Liberty Financial，此前《华尔街日报》报道称与该项目合作的区块链项目 AB 有两名关联人员因涉嫌与 Prince Group 有关联而遭特朗普政府制裁，Prince Group 被指在柬埔寨运营加密诈骗园区和人口贩卖业务。
DL News精选AI 评分6262 Clarity Act 参议院标记推迟，Polymarket 通过概率降至 47%
美国参议院银行委员会未能安排 Clarity Act 的 4 月标记，辩论被推至 5 月，去中心化条款、争取共和党票数和稳定币收益三个分歧仍未解决。Meanwhile CEO Zachary Townsend 称传统银行游说阻止生息稳定币是在打一场边角战，存款迁移已是结构性趋势。
推荐理由：Clarity Act 参议院标记推迟至 5 月，三个卡点未解，Polymarket 通过概率从 2 月的 82% 降至 47%。