俄罗斯加密交易所10月5日起可申请注册，比特币零售交易仍未获最终批准
俄罗斯央行新入场规则于10月5日生效，加密交易所运营商和数字托管机构可从当日起申请进入官方注册名录，但每家申请者仍需央行单独作出决定。普通流程下，交易所运营商在收到最后一份所需文件后有30个工作日决定期，数字托管机构为60个工作日，部分现有银行、经纪商和实验机制参与者可走更快的通知流程，合格企业须在2027年9月1日前提交文件。
#监管/政策
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今日 65 条CryptoSlateAI 评分6262 CryptoSlateAI 评分6262 巴西央行新规：1万美元以上自托管钱包转账须上报
巴西央行第588号决议要求受监管金融机构自10月1日起，凡向自托管钱包发送或从自托管钱包接收价值至少1万美元的虚拟资产，须在下一个工作日上报金融活动控制委员会（Coaf），且无需先判定交易可疑。
Decrypt精选AI 评分7272 SEC员工称功能型网络代币回购不构成证券，非功能型网络仍可能触发证券法
SEC公司金融部在周五发布的FAQ中表示，一旦加密系统已具备功能，宣布代币回购计划不构成Howey测试下的“关键管理努力”，因而不属于投资合同。对于尚未具备功能的网络，若发行方将回购宣传为为持有者带来收益或回报，仍可能触发证券法。
推荐理由：SEC公司金融部以FAQ形式说明功能型网络回购不构成Howey测试下的关键管理努力，但该指引无法定效力。
DecryptAI 评分5858 加州州长纽森签署 AB 2409，禁止公职人员发行 Meme 币
加州州长 Gavin Newsom 签署 AB 2409，禁止加州公职人员与雇员发行 Meme 币，并禁止数字资产服务商上线由联邦、州或地方公职人员发行或合作发行的特定 Meme 币，该上线限制适用于 2027 年 1 月 1 日之后发行的代币。
Decrypt精选AI 评分7878 SEC 更新 FAQ 为加密网络代币回购放行
SEC 公司金融部周五更新加密 FAQ，明确网络具备功能性后宣布代币回购不构成 Howey 测试下的“关键管理努力”承诺，维护、升级或推广已运行网络同样不满足该标准。
推荐理由：SEC 公司金融部更新 FAQ，明确网络具备功能性后宣布代币回购不构成 Howey 测试下的管理努力承诺。
The BlockAI 评分4242 加州州长 Gavin Newsom 禁止公职人员发行 memecoin，矛头指向特朗普
加州州长 Gavin Newsom 签署法案，禁止公职人员发行 memecoin，并针对特朗普。他还签署了其他多项法案，其中一项旨在为投资者在加密骗局中遭受损失时的赔偿制定更清晰的规则。
The Block精选AI 评分7373 Coinbase 获 CFTC 的 DCO 批准，补齐衍生品全栈
Coinbase 获得 CFTC 的 DCO 批准，由此完成其衍生品基础设施，可在内部完成全额抵押产品的上架、经纪与清算。该批准使其衍生品业务链条覆盖上架、经纪与清算环节。
推荐理由：Coinbase 获得 CFTC 的 DCO 批准，可自行上架、经纪与清算全额抵押衍生品。
UK FCA NewsAI 评分6565 英国 FCA 发布加密新监管制度指引，2027 年 10 月生效
英国 FCA 发布指引，帮助加密企业理解未来加密资产监管制度如何适用于自身业务，并说明哪些活动可能需要 FCA 授权。该制度将于 2027 年 10 月 25 日生效，授权申请自 2026 年 9 月 30 日开放，指引涵盖发行合格稳定币、运营加密资产交易平台、交易与安排交易、加密资产托管及安排加密资产质押等活动。
UK FCA NewsAI 评分4040 FCA 联合 HMRC 与伦敦警方打击非法 P2P 加密交易，3 处场所被发停止令
FCA 联合 HMRC 和伦敦大都会警察局，在伦敦多地针对涉嫌非法 P2P 加密交易的 3 处场所采取行动，并向全部 3 处发出停止令，要求相关交易者停止任何涉嫌非法的加密业务。
UK FCA NewsAI 评分4242 FCA 首席执行官 Nikhil Rathi：英国须从试验转向采用，构建下一代市场基础设施
FCA 首席执行官 Nikhil Rathi 在 TheCityUK 晚宴演讲中表示，英国须从试验转向采用，为代币化等新兴技术在批发市场安全规模化创造条件。他提到 HSBC Orion 已成为首家获批提供实时数字证券存管服务的机构，并称有估算认为相关技术每年可为英国 GDP 带来约 330 亿英镑、税收约 140 亿英镑的潜在收益。
UK FCA NewsAI 评分2222 FCA 就 150 万英镑加密投资欺诈案获没收令，向受害者返还资金
英国 FCA 对 Raymondip Bedi 和 Patrick Mavanga 取得没收令，两人须分别支付 603,404.28 英镑和 247,997.99 英镑，相关资金将返还给 150 万英镑加密投资欺诈案的受害者。
Bitcoin.com NewsAI 评分2222 Michael Saylor 提议规则允许银行托管比特币并放贷
Strategy Inc.（Nasdaq: MSTR）执行主席 Michael Saylor 在 9 月 26 日的政策文章中提议，银行可为客户托管比特币并以比特币为抵押放贷，同时呼吁为保险公司使用数字资本提供可行路径，并审查针对特定加密资产敞口的会计、监管与资本规则。他举例提到巴塞尔框架对 Group 2b 加密资产敞口设定的 1,250% 风险权重，认为监管应区分托管、放贷与直接敞口。
BeInCryptoAI 评分3838 WOO X EU 正式上线，面向欧洲交易者开放
WOO X 宣布推出面向欧洲交易者的合规交易平台 WOO X EU，该平台依据欧盟 MiCA 监管要求搭建，并获 Payward Services 的 B2B 基础设施支持。平台现已开放符合条件的 EEA 用户注册，充值提现已上线，现货交易将在后续阶段推出。
BeInCryptoAI 评分6767 IRS 就加密 ETF 税务处理发出通知，未点名具体基金
美国国税局（IRS）周一发出通知，指向持有数字资产、并通过交易手法将收益移出账面的 ETF，称部分基金把上涨的数字资产交给华尔街交易公司以换取基金份额，而一项规则允许这类移交不确认应税收益。
Bitcoin MagazineAI 评分3636 白俄罗斯批准该国首批加密银行：报道
据 Interfax 周一报道，白俄罗斯首批加密银行已获批，将在获得白俄罗斯国家银行认证后开始运营，具体名称尚未公布。白俄罗斯总统卢卡申科今年 1 月签署第 19 号法令，为该国比特币和加密银行建立法律框架；相关银行将由高科技园区和国家银行监管。
The DefiantAI 评分6060 SEC 工作人员在代币回购 FAQ 中加入无中心方限制
SEC 工作人员修订代币回购 FAQ，新增无中心方限制。9 月 25 日的答复仅提及系统功能，修订后的措辞把不存在中心化控制列为明确条件。
Bitcoin MagazineAI 评分1818 英国财政大臣抨击 Nigel Farage 的“比特币账户”
英国财政大臣 John Healey 在周一演讲中抨击 Reform Party 领袖 Nigel Farage，称其是“拿着比特币账户的 Liz Truss”。
CointelegraphAI 评分1818 加拿大“加密之王”将在欺诈审判中自我辩护
加拿大“加密之王”将在欺诈审判中自行辩护。Cointelegraph 报道称，该案涉及欺诈指控，被告选择不聘请律师、亲自出庭应诉。
The BlockAI 评分6060 美国参议院报告称 Tether 的 USDT 处于伊朗影子银行体系核心
美国参议院一项新调查称，Tether 及其稳定币已成为“伊朗影子银行体系”的核心。该材料目前仅有摘要，报告的具体指控、涉及金额与证据细节尚未披露。
CointelegraphAI 评分6262 SEC 更新指引，明确部分加密活动可能不属证券法管辖
美国 SEC 更新指引，说明某些加密资产与交易可能不落入联邦证券法管辖范围。新 FAQ 扩展了其 3 月对 Howey 测试适用于数字资产的解释，涵盖代币回购、网络开发和质押凭证；SEC 称当加密网络已可运行且不存在中心化主体时，回购可能不构成投资合同所涉的管理性努力，质押凭证也不会自动被视为证券。
CointelegraphAI 评分6060 SEC 跟进 CFTC 发布加密资产员工指引
美国 SEC 更新了 3 月发布的常见问题解答，说明证券法如何适用于“某些类型的加密资产及涉及加密资产的某些交易”，此前一周美国联邦商品监管机构 CFTC 已作出类似动作。
CoinGapeAI 评分3434 白俄罗斯批准首批加密银行，新数字资产规则生效
白俄罗斯在高科技园注册了该国首批两家加密银行，但两家机构仍需获得国家银行认证才能开始运营。该框架要求加密银行必须是高科技园居民企业、采用股份公司形式，并在国家银行加密银行登记处注册，可同时提供数字代币服务与银行及支付服务。相关法令由总统卢卡申科于1月签署，规则于7月生效。
Cointelegraph RegulationAI 评分4242 加密行业PAC斥资1100万美元反对Sherrod Brown角逐俄亥俄州参议员席位
与加密行业立场一致、主要由该行业出资的Defend American Jobs PAC向FEC申报，花费1140万美元投放广告支持共和党人Jon Husted、反对民主党人Sherrod Brown竞选俄亥俄州一个美国参议院席位。该PAC隶属于获Coinbase和Ripple Labs支持的Fairshake，后者承诺初期在俄亥俄州投入3000万美元以阻止Brown重返参议院。
The BlockAI 评分2222 SEC 委员 Hester Peirce 回顾任期：还有哪些事没做完，"没有合适的离开时机"
SEC 委员 Hester Peirce 在任职近十年后，本周迎来在该机构的最后一周。她回顾了自己在 SEC 的任期，并谈及仍希望推动但尚未完成的事项，称"没有合适的离开时机"。
CoinDeskAI 评分5858 美参议院民主党报告称 Tether 成伊朗规避制裁工具，Tether 回应已冻结近 5.5 亿美元
美国参议院国土安全与政府事务委员会常设调查小组委员会的民主党人发布报告，称美元稳定币 Tether 是伊朗政府绕过制裁的常用工具，其影子银行网络处理了大量资金，Tether 多次未能冻结与伊朗相关的钱包。
Cointelegraph RegulationAI 评分5858 ESMA 主席 Ross 称 MiCA 重心从规则制定转向监管
ESMA 主席 Verena Ross 在欧洲议会经济和货币事务委员会会议上表示，MiCA 下的监管重心已从规则制定转向监管与趋同。ESMA 周一发布的 2027 年工作计划提出，将加强对各国监管机构监督加密资产服务商（CASPs）的协调，重点关注运营韧性、外包风险、流动性、反向招揽和资产分类，并统一 CASPs 向各国监管机构的定期报告、推广共同风险指标和监管仪表盘。
Cointelegraph RegulationAI 评分2626 香港监管机构将财务报告监管范围扩大至持牌加密公司
香港监管机构将财务报告监管范围扩大至持牌加密公司。
NewsBTCAI 评分3838 美国指控一越南籍男子涉加密货币诈骗洗钱，相关钱包收款超 5300 万美元
美国检方指控 37 岁越南籍男子 Trung Nguyen Van 两项洗钱罪名，称其控制的加密钱包收到约 5330 万美元与"杀猪盘"诈骗相关的资产，随后转出约 5320 万美元。一名受害者据称在 2024 年夏季向名为 Triangle 的虚假加密投资平台转入约 1600 万美元，后无法提现。案件由 FBI 调查，相关指控尚未经审判证实。
NewsBTCAI 评分2222 Blockchain Association CEO Summer Mersinger 将于 10 月卸任
Blockchain Association 宣布，CEO Summer Mersinger 将于 10 月 16 日卸任，并留任顾问至今年年底协助过渡；创始负责人 Kristin Smith 自 10 月 17 日起回归担任临时 CEO。
NewsBTCAI 评分6060 KelpDAO 母公司就 2.92 亿美元 rsETH 跨链桥被攻击起诉 LayerZero
KelpDAO 背后的 Evercrest Technologies 已在加拿大不列颠哥伦比亚省最高法院对 LayerZero Labs Ltd.、LayerZero Labs Canada Inc. 及联合创始人 Bryan Pellegrino 提起民事诉讼，指控涉及过失、过失性虚假陈述和诽谤。
Bitcoin MagazineAI 评分88 Samourai 第 7 封信：来自狱内的记录
Samourai Wallet 开发者 Keonne Rodriguez 与 William Hill 仍在押，第 7 封狱中来信记录了作者 6 月 5 日申请转移休假被拒后，于 6 月 10 日从 FPC Morgantown 启程转移，原本四小时车程最终耗时 30 天，途经两处中转羁押设施并搭乘两趟跨洲航班。信中呼吁读者签署请愿书，要求释放这两名开发者。
CryptoPotato精选AI 评分7070 SEC 发布新指引，明确质押收据代币、回购与 Howey 测试的适用边界
美国 SEC 发布新一批员工 FAQ，重点说明代币在何种情况下不落入证券监管，以及哪些发行人行为不会引发新的 Howey 相关认定。指引称，与不受投资合同约束的数字商品挂钩的质押收据代币，可被视为数字工具，因其仅证明对底层资产的所有权；若由基于协议的流动性质押服务商发行，某些情况下还可能被认定为数字商品，关键取决于收据实际赋予的权利。
推荐理由：SEC 以员工 FAQ 形式界定质押收据代币、代币回购与营销何时不构成 Howey 投资合同，为长期模糊地带给出判断口径。
Decrypt精选AI 评分7676 Clarity Act 参议院受阻后，SEC、CFTC 与美联储 48 小时内各自推进加密规则
参议院以 49-50 的程序性投票未能推进市场结构法案 Clarity Act，未达到所需的 60 票，民主党议员与三名共和党议员投下反对票，法案主要推动者 Cynthia Lummis 称该努力今年基本已死。
推荐理由：参议院程序性投票未过 Clarity Act 后 48 小时内，SEC、CFTC 与美联储各自推出规则动作，监管路径取代立法路径。
CointelegraphAI 评分4242 Kalshi 上诉失败，或将诉至最高法院
Kalshi 上诉失败，可能将案件提交至最高法院。
CointelegraphAI 评分5858 SEC 委员 Hester Peirce 将于 10 月 2 日离任
SEC 委员 Hester Peirce 已提交正式辞呈，自 10 月 2 日起离开美国证券交易委员会。她于周五在 X 账号上发布了辞职信副本，信中感谢总统给予她职业生涯的荣誉，并表示将在主席 Paul Atkins 和委员 Mark Uyeda 的领导下离开。
CointelegraphAI 评分5858 CFTC 起诉 Cash FX，指控 9.5 亿美元加密相关外汇骗局
美国商品期货交易委员会（CFTC）对 Cash FX Group 及三名个人提起诉讼，指控其运营多层次营销庞氏骗局，以交易零售外汇合约为名募集并接受超过 9.5 亿美元。CFTC 称被告虚假宣称资金由专业交易员、专有算法和人工智能管理，并承诺最高每周 15% 的回报，实际外汇交易极少，大部分资金被挪用，参与者至少损失 4.06 亿美元。起诉书已于上周五提交至美国佛罗里达中区联邦地区法院。
CoinDesk精选AI 评分6565 SEC 委员 Hester Peirce 将于 10 月 2 日离任
美国 SEC 委员 Hester Peirce 在社交平台 X 发布辞职信，宣布最后工作日为 10 月 2 日，她此前负责 SEC 新设的 Crypto Task Force。
推荐理由：SEC 委员 Hester Peirce 确定 10 月 2 日离任，委员会将只剩两名成员，同日 SEC 还发布了加密资产分类 FAQ。
Decrypt精选AI 评分6262 美国检方寻求没收与 Tether 相关银行 8420 万美元
美国司法部于 7 月 15 日在加州东区法院提交民事没收诉状，寻求没收与支付公司 Capstone Ltd. 账户相关的 8420 万美元，检方称该公司在至少六个州无牌经营资金传输业务，并以普通 IT 服务公司身份示人。
推荐理由：美国司法部就与 Tether 支付通道相关的 8420 万美元提起民事没收诉讼，Tether 称对涉案行为不知情。
The Defiant精选AI 评分6262 EBA 提议对欧盟加密企业稳定币借贷设限
欧洲银行管理局（EBA）提议对欧盟加密企业的稳定币借贷施加限制，并希望欧盟审视针对 DeFi 入口的规则。可考虑的选项包括杠杆上限以及对借贷协议进行认证。
推荐理由：欧洲银行管理局提出对欧盟加密企业稳定币借贷设限，并考虑对 DeFi 入口与借贷协议设杠杆上限和认证要求。
CointelegraphAI 评分6060 OG.com 向 CFTC 申请推出单只股票永续合约
OG.com Markets 向 CFTC 提交申请，拟推出与单只股票挂钩、现金结算且无到期日的永续期货，可每周五天、每天 24 小时交易。OG.com 近期从 Crypto.com 分拆为独立预测市场与衍生品平台，估值 50 亿美元，Robinhood 随后入股并达成多年协议，使用其受 CFTC 监管的衍生品交易所与清算所。